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点击上方 年3月，中国政府授权发布《推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出了中国和沿线各国共建“一带一路”的合作倡议，明确将计量作为合作重点，既体现了计量的重要基础地位，也体现了互利共赢的共同需要，为深化中国与沿线国家计量合作提供了路径指引。
年5月，为推动“一带一路”沿线国家在计量领域开展更大范围、更高水平、更深层次的务实合作，国家质检总局倡议并发布《“一带一路”计量合作愿景与行动》。
本篇带您了解一下哈萨克斯坦共和国计量发展状况及分析。
计量发展概况
哈萨克斯坦在苏联解体前系苏联哈萨克斯坦社会主义加盟共和国。其计量管理和计量检测校准工作一直以来参照苏联的管理模式、技术规范和标准，局限性很大。年苏联解体，哈萨克斯坦宣布独立后，在该国领导人的重视和支持下，计量和标准化等工作有了很大发展。
1.法制计量基本情况
哈萨克斯坦颁布了计量一致和保证性法规，并制定了一系列计量的规范性文件。其计量领域的活动，应遵循保证测量一致性的法律规定，确保在法制、经济活动中各类组织的测量一致性。法规旨在维护该国公民的合法权益，消除无效和违法的测量结果造成的影响。
2.计量组织机构设置基本情况
设立了国家计量管理部门，包括技术调控与计量委员会（批准授权的机构）、国家科学计量中心（即哈萨克斯坦计量研究院）、国家时间频率检测部门、国家标准物质的检测研制部门、国家计量行政管理和执法机构。
（1）哈萨克斯坦技术调控与计量委员会：为国家机构，隶属于哈萨克斯坦投资和发展部，是确保测量一致性活动的国家管理机关。
主要任务是：制定和实现保证测量一致性的国家政策；协调哈萨克斯坦境内的计量服务和活动；建立国家认可的计量单位；组织开展计量领域的研究活动；建立、审批、存储、使用和比对的测量标准和规范，完善计量装置的计量基标准信息；组织检定和校准计量仪器测量结果的比对；建档分类哈萨克斯坦境内使用的国家标准；制定和批准保证测量一致性规范性文件；制定通用计量器具的要求、测量方法和结果及计量器具的检定程序；制定使用、生产和修理计量器具程序；组织保证国家测量一致性体制的注册维护工作；组织和实施国家计量管理工作；代表哈萨克斯坦参加国际和区域计量组织的活动；组织参加计量领域的专业技术人员能力提升活动。
（2）哈萨克斯坦计量研究院：即国家科学计量中心，共设置了5个专业实验室。共建立项计量标准（其中52项国家计量标准，49项工作标准），配置44套检测设备，均取得了合格评定的资质认定。
主要任务是：从事促进哈国计量发展的活动；为改进保证哈国测量一致性的体系，进行科技和系统规范化的计量活动；建立并完善哈国计量基标准；参与完善保证测量一致性体系的法制文件，协调制定与国际要求相一致的规范化计量文件；哈萨克斯坦境内生产的计量器具和进口计量器具的型式批准；支持计量领域信息的规范化；提高专业人员的技能水平和培训计量领域的专家。
（3）其他部门
国家时间频率检测部门，自年以来从事相关工作；国家标准物质的检测研制部门，自年以来从事标准物质和材质的检测工作；国家计量行政管理和执法机构，国家计量基础设施包括从事司法和自然人的计量机构，包括从事计量器具检定和校准经认证的组织，测量方法的评估和计量领域的技术专家均属于法制管理范畴。
测量能力的国际确认与国际合作
1.测量能力国际确认
哈萨克斯坦依据ISO/IEC要求，取得了质量体系QMS认可确认证书，获得了CIPM-MRA国际计量委员会互认协议成员国资格。
哈萨克斯坦是中亚国家中第一个宣布校准与测量能力CMC信息列入BIPM关键比对数据库（KCDB）的国家。由于哈萨克斯坦参加了区域性关键比对，截至年4月30日，51项国家标准CMC数据在BIPM关键比对数据库中公布，其中质量与相关量14项，温度5项，时间频率25项，长度6项，物质的量1项。
2.计量领域的国际合作
除了欧亚计量合作组织（COOMET）成员国之间的合作外，哈萨克斯坦技术调控与计量委员会在计量领域与下述组织达成了国际合作：国际法制计量组织（OIML）；国际计量大会（CGPM）；欧亚标准化计量和认证委员会（EASC）；区域间标准化协会（IRSA）；国际计量技术联合会（IMEKO）；亚太计量规划组织（APMP）。
参加的国际组织和从事的计量活动有：年成为欧亚标准计量认证委员会（EASC）成员国；年成为国际法制计量组织（OIML）的成员国；年成为COOMET正式成员国；年1月6日签署了国际计量委员会互认协议MRA；年成为亚太计量规划组织（APMP）准成员国；年12月31日成为米制公约成员国；年召开了欧共体小组委员会；年COOMET专家在哈萨克斯坦计量研究院进行了监督评审活动；年5月东非经济共同体国家间签署了履行计量统一性和计量保证的协调政策的协议；年区域计量组织联合委员会JCRB会议在哈萨克斯坦召开。
计量工作存在的不足
1.哈萨克斯坦在苏联解体前，系15个加盟共和国之一，一直沿用苏联GOST计量体系、标准和相关法律法规。年宣布独立后，根据国情制定了一些计量法律法规，但还不能满足本国经济和产业发展需求。
2.本国的计量综合水平不高，与发达国家有一定差距，缺少高等级的计量基标准和高端计量人才，专业技术人员素质有待提高。建立的计量基标准和开展的项目较少，有些计量标准需要更新。
3.国家间组织的计量比对和技术交流需要加强，在“一带一路”战略形势下，中哈两国的贸易往来日益频繁，特别是驻哈的中资企业的产品和技术进入哈国，存在影响贸易交接的计量热点问题和相关问题，需哈方政府和计量机构协助支持，共同解决这些问题。
工作思路和前景分析
综上所述，在“一带一路”战略的大背景下，通过对中哈计量发展状况的了解和分析，重点加强对COOMET组织中亚成员国的沟通联系，积极参与中哈国家组织的各种计量活动和相关优势产业技术法规的制修订，依据哈萨克斯坦国家经济发展规划，正确分析哈国的经济优势、资源优势和薄弱环节，进一步加强计量、标准化、认证和产品质检在哈萨克斯坦经济和贸易领域的作用，全面提升哈萨克斯坦计量、标准化水平。
「来源：《中国计量》杂志 作者：新疆计量院 李峰」
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