哈萨克斯坦有官员称,哈萨克斯坦将与中国将在边境设立第三条铁路。目前看来,中哈关系走的很近。就在不久前,经普京松口,拖了20多年的中吉乌铁路项目也能开建了。但是,我们国家真的需要这么多铁路吗?我们与其他国家合建铁路,需要注意些什么?
最近,哈萨克斯坦驻华大使努雷舍夫,在第十届世界和平论坛上透露,哈中两国正在边境设立第三条铁路。他在回答中吉乌铁路的建设问题时宣布了这个消息。
中哈干大事,哈俄有离心趋势
修铁路说到底是个好事,但是真要建成会有很大的难度,也有很大的挑战性。这就像哈萨克斯坦最近的处境一样。俄乌冲突之下,哈萨克斯坦既有强大的战略机遇,但也有严峻的地缘政治风险。
哈与中俄接壤,还试图与西方和世界其他国家保持友好关系,哈萨克斯坦自年独立以来一直谨慎地奉行“多矢量外交政策”。但随着俄乌冲突一爆发,全球分裂加剧,哈萨克斯坦现在要与所有国家保持良好关系,也成了一个特别具有挑战性的问题。
最近,哈俄关系已经有些问题了。从前一阵子,托卡耶夫当众让普京下不来台,不承认乌克兰东部两个自治共和国独立,就能看出来。西方媒体解读为“托卡耶夫背叛了普京”、哈萨克斯坦从俄罗斯“脱离”。与此同时,俄媒也暗示这是两国关系的转折点。尽管俄罗斯在1月还帮哈国平定了内乱。
西方媒体认为,俄罗斯在最亲密的盟友中都堕落到这种地步了,说明普京正在失去权力和影响力。其实西方的推测有一定道理。俄乌冲突之下,哈俄确实有离心的趋势。哈萨克斯坦对俄罗斯存在着恐惧,也有着经济上的依赖,但是没有情感上的认同。
经济上,俄罗斯是哈萨克斯坦的主要贸易伙伴。年底,双边贸易额增长近三分之一,达到亿美元,创哈俄双边贸易额历史新高。但在政治上,哈俄关系存在复杂性。哈萨克斯坦与俄接壤的北部地区,有大量的俄罗斯少数民族。哈萨克斯坦没有欺压这些俄罗斯族人。但每当俄罗斯官员声称,要去解放其他国家领土上的俄罗斯族人,要去吞并其他国家内的俄罗斯族人区域时,哈萨克斯坦都难免会心惊肉跳。因此,哈国不会承认俄罗斯分裂、吞并其他国家领土的行为。
出于同样的原因,哈萨克斯坦也不希望与俄关系恶化。哈萨克斯坦在俄罗斯还有其他国家利益,比如哈萨克斯坦的石油主要通过俄罗斯运输。在俄罗斯目前的处境下,它也需要哈萨克斯坦。总的来说,哈俄保持良好的关系,符合两国当前的利益。
中哈合建铁路,要注意什么
说完了俄罗斯,再回过头来说中国,中哈将建第三条边境铁路,听起来是个好事。哈萨克斯坦是共建“一带一路”倡议的首倡之地,也是中欧班列过境最多的国家。中哈现在已经有两条边境铁路线了,再加一条,是锦上添花。
但是这次修建这条铁路,中方一是要算好经济账。前期修建的一些重大基础设施,长期处于吃不饱的状态。哈萨克斯坦只有万人,铁路干线总里程已经有1.51万公里,每万人拥有铁路近8公里。中国有14亿人,铁路运营总里程也只有12.4万公里,每万人拥有铁路只有0.88公里。哈萨克斯坦的人均铁路长度,已经是中国的9倍。再修一条新铁路,是否有必要?路是给人和车走的,如果没有足够的人和车,要这么多路干什么?
二是,必须注意金融安全。斯里兰卡GDP有多亿美元,外债多亿美元,现在已陷入危机状态,外债违约。截止年上半年,哈萨克外债余额为亿美元,与其GDP相当。债务与GDP比,比斯里兰卡还要高。其中,欠中国的大约是亿美元。如果投了钱却拿不回来,就会当冤大头。
西方媒体喜欢炒作中国‘债务陷阱’,这其实是混淆视听。中国真正要担心的,是债权陷阱问题。我们的净外汇储备,已经不高了。对每一元外汇,我们都要精打细算才行。这既涉及我国的经济安全,也与每个国民的生活水平相关。
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