自年以来,在县(区)委、县(区)政府和乡党委的坚强领导下,在全乡广大干部群众的共同努力下,围绕打造“高原特色生态农业乡、民族团结进步示范乡、产业培育示范乡、基层党建示范乡、人居环境提升示范乡”目标,坚持“党建领乡、生态立乡、科教兴乡、招商活乡、产业强乡、法治安乡、文化塑乡”总体思路,抢抓机遇,攻坚克难,圆满完成了“十二五”各项目标任务,全乡“五位一体”建设迈上新台阶。
拓展增收路径,经济发展稳中有进
年以来,全乡立足山区农业大乡的实际状况,紧扣发展要务,转变发展方式,调整优化农业产业结构,经济实力明显增强,人民生活水平显著提高。年,全乡实现经济总收入6.51亿元,是年4.11亿元的1.9倍,年均增长17.7%;实现农民人均纯收入元,是年元的1.65倍,年均增长19.5%;储蓄额达4.06亿元,是年2.2亿元的1.84倍,年均增长21%。
粮烟产业优化发展
深入实施产业建设三年行动计划,落实各类产业转型升级惠农政策,提倡良种良法,走样板引路、典型示范、科技推动、高产创建的路子,提高单产、增加亩产,实现粮食安全。年实现粮食总产万公斤,是年万公斤的1.05倍,年均增长1.3%,在逐年压缩种植面积的基础上,保持多年连续增长的良好势头;围绕打造“菱烟品牌”目标,始终把烤烟作为经济支柱产业来抓,不断加强烤烟基础设施和基地单元建设,强化烤烟科技措施和合同管理,落实三个百分百要求和推行“网格管理、贴心服务、精准考核”收购管理模式,着力提质增效。年烤烟产量万公斤,产值1.12亿余元,烤烟产值连续五年达亿元以上,实现减量不减收。连续5年被评为全区“烤烟生产先进集体”,、、年授予全市“烤烟生产先进集体”荣誉称号。
特色产业迈上新阶段
坚持市场倾向、政府导向和群众意向的有机结合,按照“以短养长、长短结合、种养配套”的思路和“高原、特色、生态、有机、品牌”的目标,进一步加大农村土地流转和优化农业种植结构,大力发展万寿菊、中药材、蔬菜、小荚豌豆、蚕桑等产业3万余亩,实现经济综合收入近1亿元;加大品种改良、科技推广和疫病防治力度,注重市场营销,积极扶持发展林林青、民欣牧业等龙头企业,带动全乡畜牧养殖业发展。年全乡肉类总产2.1万吨,禽蛋总产吨,实现产值4.21亿元,肉类、禽蛋比年分别增产吨、吨,产值增加1.02亿元,年均增5.12%、7.38%和7.99%;大力开展各类技能培训,累计新增转移就业余人,持续加大劳务经济收入。
招商引资成果丰硕
结合实际,扶持发展小微企业12家,推动餐饮服务业提质发展。坚持“绿色、生态、环保”理念,着力围绕生态农业、绿色工业、商贸流通业等领域来招商引资,先后签约引进日本萝卜、辣椒、魔芋、牡丹、哈萨克斯坦干杏、工业汉麻、阿特斯光伏发电、千花百果、温氏养殖集团、泽耀现代农业旅游休闲庄园等12个招商引资项目,签约资金4亿多元,招商引资工作连续三年在全区名列前茅。采取“公司+基地(合作社)+农户”模式,种植辣椒余亩,发展魔芋亩,种植工业汉麻亩,种植干杏、核桃、车厘子等经济林果余亩,建立6个农民专业合作组织,建成魔芋、汉麻初加工厂和全省较大的汇民农机合作社。投资近1亿元的阿特斯光伏发电站于年底并网发电,成为全市首个并网发电的光伏发电站。依托宣曲高速公路和“四纵四横”的路网,利用辖区人文和生态资源,精心打造“生态林果乡”,主动对接全县旅游环线,规划布局“城郊慢生活区”。通过加力招商引资和选商选资,调优了产业结构,增强了发展活力,带动了产业发展,使全乡“一产”得到优化提升,“二产”实现零的突破,“三产”有望开拓发展成为新的经济增长点,各产业融合式跨越发展。
拓展投入渠道,发展后劲明显增强
年以来,争取上级投入基础设施建设资金4.97亿元,全力加强农业基础设施建设,项目数量和资金投入额度创历史新高,为产业的全面发展奠定了坚实基础。
乡村建设快速推进
全面完成了《菱角乡总体规划(-)》,严守耕地红线,盘活现有资源,为长远发展绘就蓝图。扎实开展村庄治理工作,坚决制止基本农田建房等违法用地行为,审批农房建设余户,建筑面积33万余平方米,改造完成农村D级危房户,创造性地开展棚云3个自然村户旧村改造。实施完成了白沙坡美丽乡村建设,对聂子洞大海子、卜嘎小黑山等6个自然村实施美丽宜居乡村建设。实施了30个自然村一事一议财政奖补建设项目。坚持年均投资10余万元用于集镇综合治理与管理,对集镇部分沟渠、管网、路灯进行维护,逐步改善乡村人居环境。
基础设施更加完善
积极争取、主动协调,强化基础设施建设。一是实施较大的水利建设工程42件。完成法拉木、青麦地等12件小型水库除险加固工程,完成农村饮水安全工程30件,修建爱心水窖口。完成渔洞水库干渠、“长治”小流域治理,石漠化综合治理、抗旱增蓄应急工程、棚云供水工程、集镇调水等工程项目,受益群众达2万余人。二是建成菱角至棚云、刘家庄至旧屋鲁、赤章至聂子洞、块所至稻堆、菱角至聂子洞等硬化道路89.5公里,启动小卡郎至炎方、赤章至海峰道路硬化前期工作,维修村级道路余公里,克服征地补偿标准地区差异带来的压力,在黎山、卜嘎等6个村委会22个村民小组征地余亩、迁坟冢、拆迁房屋35户,圆满完成25.68公里的宣曲高速菱角段的征地拆迁任务。构建以宣曲高速、沾会、沾菱等主干道为轴的“四纵四横”路网。三是完成了农村电网改造工程、黎山35千伏和赤章千伏变电站并网运行配套工程,升级改造8个台区电网,改造10条10千伏支线,总长度22.4千米;完成了赤章至干河泵站和赤章至沾益的高压线路架设等项目,为招商企业进驻和产业融合发展奠定了坚实基础。四是着力乡村办公(活动)场所建设,新建派出所、财政所、信用社、卫生院业务楼、供电所、兽医站、文化站、计生服务所和乡机关公租房,切实抓好3G、4G移动网络建设,全乡基础设施更加改善。
生态文明不断进步
扎实抓好环境保护工作,大力宣传贯彻环保法规,深入开展义务植树、天然林保护、退耕还林、工程造林、封山育林、森林病虫害防治和沼气能源建设,加强森林防火工作。四年来共完成工程造林4.2万亩,义务植树86万株,全乡森林覆盖率达52.6%;加大农村面源污染治理力度,推广节约型、清洁型能源工程建设,新建沼气池口,节柴改灶眼,安装太阳能台;以“守好山护好林,青山绿水变金银”的绿色生态发展理念,立足“管死公益林、盘活商品林”原则,有计划地发展重楼、白芨、黄精等中药材为主“林下经济”,发展以干杏、车厘子、高原红梨等为主的经济林果种植产业,为打造“生态林果乡”奠定生态基础。
拓展惠民空间,社会事业协调并进
认真落实惠民政策,拓宽惠民渠道,加强教育、卫生和社保等工作,着力保障和改善民生。
保障体系更加完善
全面落实强农惠农政策,通过“一折通”发放形式,及时足额发放各种惠农资金万元;落实抚恤、孤儿生活、大病救助等扶贫帮困资金余万元,惠及户2.24万人次,成立了云南省温暖工程基金会块所项目部,乡敬老院建设项目即将完工并投入使用;全面推进社会养老保险工作,全乡共有2.56万余人参加城乡居民社会养老保险,参保率均达95%以上,到龄领取待遇人;全面关爱留守儿童,在卜嘎小学成立了菱角乡首个关爱留守儿童之家,在白沙坡村实施了劳务输出示范村和关爱留守儿童示范村建设。积极开展金秋助学活动,筹集资金40万元,资助大学生余人,连续两年被曲靖市委、市政府授予“全市关心下一代工作先进集体”荣誉称号。
社会事业协调发展
加大农业科技推广和普及力度,加大农业科技人才的培养和科技队伍建设,逐步提高科技在农业产业化进程中所占比例;继续深化教育体制改革,全面落实教育均衡发展,有效提高远程教育覆盖率、适龄人员入学率和初等教育完成率,学前三年教育普及率达88.9%,高中毛入学率达58.6%,比年提高9.1%,一大批菱角乡学生考入重点大学,其中2人考入北京大学和清华大学,成立了菱角一中校友基金会;医疗基础设施不断改善,基本公共卫生服务得到加强,新农合参合率均达95%以上,群众“就医难、看病贵”问题得以化解。开展诚信计生服务,实施人口与计生工作层级动态管理,严格落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。规范农村集体“三资五金”管理,全面完成农村土地承包经营权确权登记勘界工作,做实第三次全国农业普查工作。加强国家公共文化服务体系示范区创建工作,建成“涛声故里”非遗传习所和9个村级文体活动小广场,乡村文化活动室、资源共享室、“农家书屋”全覆盖,有序推进“村村通”、“户户通”、“数字乡村”建设工程。积极支持工青妇等群团组织工作,民族宗教、统计、征兵、老龄、保密等其他各项社会事业均取得新成绩。
脱贫攻坚扎实开展
深入实施国家扶贫开发政策,积极开展“五个一批”、“五年攻坚”行动,确保2个贫困村、建档立卡贫困户户人有序脱贫出列。目前,投资万元33.8公里的通行政村公路硬化项目已全部投入使用;棚云、稻堆两个村总投资万的水利扶贫项目建设方案已通过区级评审。聂子洞大海子整合革命老区和整村推进项目共万元,已完成%项目建设任务;已完成棚云4个村、稻堆3个村共计8公里村内道路进行硬化,2个贫困村村级活动场所、老年人活动中心正在建设中。抓好危房改造,新建安居房户,贫困户住房安全得到基本保障。扶持户贫困户养殖生猪、绿壳蛋鸡、土鸡,栽种经济林果余棵,顺利实现户人脱贫出列的目标。此外,还组织各类多轮技能培训班,提高了扶贫对象自我发展的能力。
拓展管理思路,安全稳定强势推进
树立“安全稳定事关民生福祉,事关全乡形象,事关发展机遇”的意识,加强和创新社会管理,促进全乡经济社会全面发展。
信访维稳工作有力
正确处理发展与稳定的关系,以各村委会为主阵地和工作平台,创造性地开展“六星村”和“五无村”创建活动,落实“有案定补、无案奖励”措施,巩固“平安创建”成果,加强和创新社会管理。构建“三级联动、三调对接”的大调解工作格局,趋小趋早防范处理各类矛盾纠纷和治安隐患。按照“谁主管、谁负责”的原则,采取“五定一包”措施,实行“”责任追究制度,抓牢情报信息、源头防范、定纷止争和善后巩固等环节,加强对重点对象、重要时段、重大隐患的排查管控。全乡呈现出刑事发案、民转刑案件、涉稳隐患和越级上访稳中有降,矛盾纠纷得到跟踪化解,安全防范不断加强的良好态势。
安全生产形势稳定
在区委区政府的坚强领导下,全乡上下凝心聚力,直面问题,迎难而上,敢于担当,打好组合拳,综合施治,成功破解了私挖滥采广、涉稳隐患多、自然灾害重、征地拆迁难等严重制约和影响全乡发展稳定的问题,提升和塑造了菱角乡的新形象。创造性地提出并实施了信息研判、巡查督查、跟班轮训、无缝巡查、“一井一档”、整体联动等打击整治私挖滥采6项措施,有效整治了以私挖滥采为重点的安全生产隐患,安全生产工作态势良好,四年来未发生重大安全生产责任事故,得到市区两级和广大民众的高度肯定。
应急体系逐步健全
坚持“以人为本、预防为主”的方针,以打造“平安菱角”、构建“和谐菱角”为根本,按照“抓基层、打基础、重落实、求发展”的整体思路,加强组织领导,完善“横向到边,纵向到底”的应急预案机制和管理体系建设,积极开展应急培训及预案演练,不断提高突发公共事件应急管理能力,应急能力稳步提高,为保障人民群众生命财产安全,营造了一个安全、文明、健康、和谐的发展环境。
拓展服务职能,基层党建逐步加强
沾益撤县设区以来,菱角乡按照“党建统领谋发展,攻坚克难强基础,干事创业促跨越”的工作思路,强化党的执政能力,全面推进党的组织思想建设,形成了党建领乡、抓党风促政风带民风的良好局面。乡党委坚持“以理论指导实践,立足实践强化理论学习”的方针,立足党员理论素质、实践能力、日常教育、队伍素质等方面,围绕重点、突出特点、打造亮点、破解难点,各村以基层党建“一站式服务点”为据点、各单位以“一站式服务流程”为抓手将理论学习和党员管理工作同步推进,大力推进总支、支部建设,多形式深入“学”、走村入户踏实“做”,实现“两学一做”学习教育常态化,为全乡社会经济发展提供坚实的组织保障。“两学一做”常态化、制度化推广实施以来全乡共召开“两学一做”专题例会30余期,开展道德讲堂微型党课10余期,有效推进了“学习型、服务型、实干型”党组织的建设。
通讯员李克仙
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