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复杂而深厚的自然、历史因素共同导致了—年间中亚五国的首都均位于边境线附近的情形。但哈萨克斯坦政府于年宣布将首都由东南部边境地区的阿拉木图迁往中北部草原地带的阿斯塔纳（现努尔苏丹）的举措在无形中打破了数百年来的该地区的默然性“惯例”。

▲哈萨克斯坦迁都公里

哈萨克斯坦作为中亚地区最大的国家，拥有着.49万平方公里的国土面积，为世界第一大内陆国。其面积占中亚总面积的68.76%，人口占中亚总人口的25.64%，因此在整个中亚地区具有重要影响力和地位。但自年脱离苏联，宣告独立之后，有两大问题始终困扰着哈萨克斯坦，使其在政治、经济上始终无法处于稳定状态，也羁绊着其成为地区性强国的意愿。这两大问题即哈萨克斯坦中北部的俄罗斯族人滞留、独立问题以及中北部地区丰富的石油、天然气、煤炭、稀有金属资源未能得到有效开发利用的问题。前者关乎哈国的政局稳定和主权独立，后者则关乎哈国的经济发展与人民生活保障。

事实上，自帝俄时代起，哈萨克斯坦的权力中心就已长期偏居在阿拉木图，加之俄罗斯帝国是自北向南逐步占领哈萨克汗国的，这就在无形中导致了哈萨克斯坦本身始终疏于对其中北部领土的高效利用与管控，也造成了大量俄罗斯族人聚居于哈萨克斯坦中北部并在哈国独立后强烈要求并入俄罗斯联邦的突出性问题。正是出于对以上两大问题的反复考量与博弈，最终促成了哈萨克斯坦政府在建国6年后的年将首都由东南部边境地区的阿拉木图迁往中北部亚寒带草原区的阿斯塔纳。

以今日的眼光来看待哈国的此次迁都，实属成功。一方面大大降低了中北部俄罗斯族人的人口比重，加强了对其管理，保住了北方四省不在“民族自决”的呼声中被俄罗斯联邦“和平合并”。

▲—年间哈萨克斯坦中北部地区哈、俄两族人口比重对比变化

另一方面，哈萨克斯坦将首都迁往阿斯塔纳之后，迅速带动了当地的资源开发与经济发展。特别是当地丰富的能源与稀有金属资源得到了有效的利用，在引进外国资金和技术的同时，哈萨克斯坦也借此弱化俄罗斯族人和俄罗斯政府在当地的影响力，以巩固中北部地区来之不易的稳定的社会基础。以石油为例，自哈萨克斯坦迁都后，中北部地区的石油产量与日俱增，石油产业也逐渐成为哈萨克斯坦的支柱性产业之一。

▲—年间哈萨克斯坦石油产量及出口量

毋庸置疑，哈萨克斯坦自迁都后所取得的政局稳定、能源经济飞速发展等成就令世界瞩目，也保障了哈萨克斯坦在短时间内跻身于地区性强国之列，成为世界政治、经济、军事舞台上的一支重要力量。并被视为中亚地区发展与进步的典范，时常在国际性博弈中为中亚发声。

文/马天，王烁

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