今天我们来讲经济安全系列的第二期，粮食安全。

粮食是人类赖以生存的物质基础，是民生之本。但是，“全球粮荒”正在逼近，这不是我瞎说，更不是无中生有、危言耸听，这可是联合国说的。联合国早在年《世界粮食安全和营养状况》中称，全世界6.9亿人吃不饱饭，这是个什么概念？全世界总人口目前是70多亿，6.9亿约占十分之一，也就是说，全世界每10个人里，就有1个人吃不饱饭。这些人主要集中在发展中国家和贫困国家，当然，我们中国还是好的，根本不存在饿肚子的情况。

按照国际货币基金组织的统计，目前全球发达国家的总人口是11亿，我们中国的总人口是14亿，如果去掉发达国家和我们国家的人口，剩余的45亿人里面，饥饿人口的占比达到了15%左右，这个比例已经非常高了。全世界面临粮食短缺威胁的人口数量，一年就增加了万，5年增加了万，特别是新冠疫情以来，极大的减少了人们的收入，降低了人们的生活水平，日益增多的极端天气和暴力冲突，也加剧了全球粮食的困境，很多人连最基本的的吃饱饭都做不到，新冠疫情大流行导致了全球遭受严重饥饿人口的数量增加了一倍。

我们中国人之所以对粮食危机感触没那么深，大家都能吃饱饭，这主要是因为我们国家在粮食安全问题方面，多年来未雨绸缪、多措并举，有效保证了我们的吃饭问题。但是，从整个世界范围来看，粮食危机已经很严重了，以至于联合国不得不发出预警，当前全世界来个国家当中，有25个国家面临严重的饥饿风险，全球正遭遇最严重粮食短缺的威胁，成为了近50年来之最。

例如，在肯尼亚贫民窟，成千上万的人为了争抢有限的食品援助，甚至发生了踩踏和互殴等恶性事件，在南苏丹、也门、海地等国家，几乎每天都有人死于饥饿，根据联合国的统计，南苏丹有至少61%的人口处于粮食危机或更严重的状态，津巴布韦、也门、海地、中非、叙利亚等国也有至少35%的人口处于粮食危机状态。即使是石油资源丰富的委内瑞拉，金砖五国之一的印度，依然有大批的贫困人口在为吃饭而苦苦挣扎，每天忍受饥饿的痛苦。另外，年美军突然撤离后，阿富汗也出现了严重的粮食危机，万阿富汗人面临饥荒，另有万阿富汗难民和万人流离失所，惨不忍睹。

国际粮食危机的主要表现，一个是“吃不上”，一个是“买不起”。

“吃不上”是说，全球粮食产量相对不足的问题日益显现出来，一些主要的粮食出口国，出于对未来粮食安全方面的考虑，都或多或少的对粮食出口进行了限制，甚至禁止出口。例如，越南、哈萨克斯坦、埃及、塞尔维亚、俄罗斯、柬埔寨等粮食出口国，都先后宣布暂停或禁止出口部分农产品，或者是为农产品设定出口上限。近期俄罗斯和乌克兰的地缘政治危机持续升温，乌克兰可是世界第二大粮食出口国，外号叫做欧洲粮仓，其大麦、玉米、小麦的出口量，都位居世界前五名，如果危机短期内无法好转甚至真的爆发战争，势必严重影响到乌克兰的粮食出口，届时，全球粮食供应紧缺的局面无疑会进一步加剧。

“买不起”是说，国际粮价近年来大幅上涨。自年8月以来，国际粮价就一路高歌猛进，特别是年以来，世界粮价以十多年来最快的速度持续上涨，连涨了十几个月。联合国粮农组织设计的粮食价格指数，上涨幅度超过了35%，其中，玉米价格涨幅已超过%，大豆价格已升至历史百分位的89%，小麦、稻谷的价格也是双双大涨。粮价大涨的原因，主要还是发达国家前段时间毫无下限地放松货币政策，史无前例的大放水导致各类资产价格都在上涨，全球流动性过剩。同时，我们前面提到的，一些主要的粮食出口国开始限制粮食出口，导致物以稀为贵。此外，近年来全球灾害天气不断，洪水、飓风、寒潮、台风，影响了粮食产量，以及疫情等原因，也都推高了粮价。

所以说，“全球粮荒”确实是正在逼近，粮食安全形势不容乐观。那我们国家的粮食供应情况怎么样呢？有没有危机呢？

我们中国自古就以农业立国，秉持民以食为天的思想观念，粮食问题，不仅仅是经济问题，还是社会问题、民生问题，但是，由于我国人口众多，粮食安全始终是影响我们国家安全的头等大事之一。我们以前常说，中国的耕地仅占淡水世界的6%、但是我们却养活了世界18%的人口。事实上，我们做得不止这些，不仅实现了温饱，而且已经全面建成了小康社会，这是非常伟大的历史成就。

根据有关数据，截至年，我国的总人口为14.12亿，耕地面积19.18亿亩，粮食总产量连续7年大丰收，保持在6.5亿吨以上，年克服了天气灾害影响，达到6.83亿吨。除了总量，人均和单产也不低，粮食单产是每公顷公斤，粮食人均占有量是公斤，连续多年高于世界平均水平。此外，从库存水平来看，目前，我国粮食库存总量仍处于历史较高水平，尤其是小麦、稻谷库存充裕，口粮储备超过70%，远高于联合国粮农组织界定的粮食安全储备率17%~18%的水平，与新中国成立之初相比，中国人口增长了2.6倍，但粮食产量增长了6倍，粮食单产增长了5.6倍，粮食人均占有量增长2.3倍。在全世界闹粮荒的当下，我们国家的粮食安全能取得这么大的成就，堪称奇迹。

但是，这并不代表我们国家的粮食就可以高枕无忧了。由于多种原因，我们国家的粮食安全长期处于“紧平衡”状态，安全保障不断得到巩固、取得伟大成就的同时，粮食问题始终面临着多重挑战。例如，资源与环境的约束，耕地保护形势严峻，水资源短缺，水污染、土壤质量影响粮食生产，人们对粮食多样化的需求刚性也在日益增长。虽然总体上我们能够实现粮食自给自主，但部分粮食对进口的依赖还是很大的，比如，大家都知道的大豆，我国大豆消费量的84%需要依赖进口。

因此，我们要毫不松懈地做好粮食安全问题。

第一个要做的，我觉得就是要以人为本，切实提升粮食从业人员的获得感。当前我国农民不愿种田的情况长期存在，这与农民收入低、农业利润少有着很大的关系，粮食产业从业人员种地缺乏主动性和积极性，长此以往，将削弱粮食安全的人民基础。因此，必须想办法想措施，调动广大农民的积极性，扭转国家粮食安全在民心上的不稳定。要把农民和民营粮食企业从业人员的贡献和待遇，放到国家战略层面来进行定位，他们的工作关系到国家的安全，要发展好粮食产业经济、提升农民地位、建立并完善农民合作组织和企业行业协会框架，让更多的粮食产业人员，特别是广大的农民和民营的中小微粮油企业，有实实在在的幸福感、获得感和安全感、自豪感，要从心理上觉得种地、生产粮食，是一种很光荣、很重要的事情。

第二个就是要多措并举，多管齐下，稳定提高粮食产量。比如，必须严守我国的耕地红线，可以借助大数据、遥感技术、物联网技术对全国不同环境和条件下的耕地进行管控和精细化利用，确保平原地区的种粮面积不能减少，并积极探索山区边际耕地的可持续利用路径。另外，要完善对农民、农企等各类种粮主体的多元化资金补贴，完善金融服务，千方百计增加农民收入，切实维护农民的利益，不要让农民寒心。还有就是要加大科研经费投入，提升生物科技水平和农业的科技含量，认真落实《农业技术推广法》，加大涉农科研应用，加大力度引进国外先进农业生产模式和生产技术，减少对农药、化肥的依赖程度，减少危害化学物品的使用，坚持休耕轮作制度，增强土地的可持续利用。此外，还有必要完善涉及国家粮食安全方面的法律法规和政策制度，对《农业法》中涉及粮食安全的部分做进一步的细化。

第三个，在立足国内资源、自力更生的基础上，我们也要充分借助国外大循环，发展与有关国家的友好互利关系，巩固国际市场上安全稳定的粮食供应渠道，利用国际资源建设我国的粮食安全保障体系。

俗话说，手中有粮，心中不慌，粮食安全是一个永恒的课题，我们中国人，要把饭碗牢牢端在自己手中。关于粮食安全，大家有什么想说的，可以在评论区留言讨论。我们下期讲金融安全。#粮食#