一带一路案例中国石油坚持合作共赢推

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中国石油简介

目前,中国石油与全球21个国家开展51个油气投资项目合作,与超过80个国家开展油气贸易业务,构建起了涵盖中亚、中东、非洲、美洲和亚太五个国际油气合作区的投资与生产网络,建成了面向全球贸易网络和亚洲、欧洲和美洲三大油气运营中心。年1-10月,公司海外累计实现油气当量产量万吨,实现国际贸易量4.5亿吨,为提升全球资源优化配置能力和维护国内资源市场平衡发挥了重要作用。

“一带一路”投资情况及未来发展规划

1.“一带一路”投资概况

自年起,中国石油就在“一带一路”沿线的哈萨克斯坦和伊拉克地区开展油气投资合作,作为区内油气合作的先行者,倡议提出以来,公司全面落实中央各项战略方针和决策部署,发挥先发优势,秉承“共商共建共享”原则,以沿线各国战略利益为切入点,持续深化与重点资源国政府、合作伙伴等利益相关者的交流合作,打造涵盖油气投资、油气输送、国际贸易的油气合作利益共同体,取得丰硕成果。

其中,油气投资业务与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、伊拉克、阿曼、阿联酋、印度尼西亚等沿线14个国家进行30个油气投资项目的合作,年1-10月累计实现油气权益产量当量万吨,占公司海外权益油气产量当量的85%。至年,累计投入超过亿美元,回收超过亿美元,取得了较好的经济效益。同时,为当地资源国缴纳税费超过亿美元,雇佣当地员工超过3.75万人,本土化率超过95%,为促进当地经济社会发展做出了积极贡献。国际贸易业务遍布沿线40多个国家和地区,已建成亚洲运营中心和欧洲油气运营中心,年1-10月累计实现贸易量2.5亿吨,贸易额亿美元,同比增长近15%,占国际贸易总量的55%,为维护国内资源市场平衡发挥了重要作用。

2.“一带一路”未来发展愿景

下一步,中国石油将围绕中央推动共建“一带一路”走深走实工作要求,以及公司建设世界一流综合性国际能源公司目标,紧抓“一带一路”建设的重要机遇,以重大项目建设和产能合作为重点,以“五通”为抓手,瞄准高质量高水平高标准目标,持续深化与沿线国家油气资源开发合作力度,优化海外油气资产结构和品质,完善油气战略通道布局;国际贸易业务结构从“以油为主”向“油气并举”转变,全面拓展新兴潜力市场,加紧布局零售终端项目。同时,稳步推进重点领域产能合作,积极履行企业社会责任,推动与沿线国家油气产业全方位、深层次、高水平融合,促进区域内资源、市场、产业、金融的一体化发展,打造更加紧密的油气合作利益共同体。

参与“一带一路”建设的体会

一方面,以全球化思维抢抓机遇和谋划布局,科学制定海外发展战略。中国石油在“走出去”战略方针的指导下,充分发挥比较优势和勘探开发特色技术,把握国际地缘政治局势变化和“一带一路”倡议带来的发展机遇,以全球视野谋划区内油气合作,成功实现与哈萨克、乌兹别克、阿联酋、伊拉克等沿线国家一批重要合作协议、重点合作项目和重大标志性工程的签署、获取和相继建成投运。积极发挥亚洲运营中心和欧洲运营中心影响力,多渠道筹措资源,稳健控制天然气进口节奏,不断拓展成品油出口通道,健全石油运力,完善原油码头、储备库建设与经营管理,拥有炼油加工份额万吨/年、总库容万立方米,加油站和航空、海上加油终端近个,位居区内大型油气贸易公司的前列。

另一方面,通过“一带一路”合作不断增进与重要合作伙伴的交流互信,推动公司软实力提升。近年来,中国石油不断加强与国际合作伙伴的高层交流,年底紧跟国际国内倡导绿色环保的形势,作为创始会员之一,率先加入石油和天然气气候倡议组织(OGCI),与BP、道达尔、壳牌等其他成员企业和社会各界共同协调在应对气候变化方面的立场和举措,积极参与制订《OGCI-年低排放路线图》及碳捕捉、温室气体减排等新兴领域的合作,树立了负责任的国际社会形象。紧随“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办两届“一带一路”油气合作圆桌会议,建立了包括国家能源局、资源国政府、国际能源组织、资源国国家石油公司、国内外知名油气企业及金融机构的油气领域定期沟通机制,围绕发挥各自优势、打造更加紧密的油气合作利益共同体深入交换意见,进一步巩固了合作伙伴关系。此外,积极组织参与或主办世界石油大会、世界石油理事会、国际石油技术大会、世界天然气大会、国际能源署、能源宪章会议、剑桥能源年会等高端会议,不断提升行业影响力;密切开展与国际、国家石油公司的多、双边交流活动,定期召开战略伙伴间合作指导委员会,逐步扩大“朋友圈”,把双边合作向更高层次、更宽领域和更高水平发展。

借助“一带一路”建设成功走出去的经验

1.充分把握并用好稍纵即逝的战略机遇。

中国石油紧紧抓住“一带一路”倡议为海外油气带来的历史机遇,积极推进与沿线国家的合资合作,在政府有关部门的大力协调支持下,凭借自身综合实力及良好的国际信誉,积极对接阿联酋“向东看”战略,先后在阿联酋阿布扎比获取了3个累计权益产量近千万吨的油气合作项目,实现了中东高端市场的重大突破。同时,把握住国际油气领域金融与资本市场带来的机遇,与国内金融机构在中东、中亚等大型油气项目建设和收购上开展深度合作,取得预期效果,为国家推进与沿线国家的“一带一路”建设提供了强大助力。

2.坚持“合作共赢”带动当地可持续发展。

海外油气投资离不开东道国政府、合作伙伴等利益相关者的配合与支持,中国石油在追求发展的同时,充分考虑资源国政府、合作伙伴、当地社区的合理关切,积极践行于尊重资源国的战略选择、带动本地共同发展、培养本土人才等实际行动中,努力建设双赢、多赢、共赢的命运共同体,通过油气合作提升当地油气工业化水平,促进当地经济社会协同发展,将更多发展“红利”带给当地人民,赢得了资源国和合作伙伴的信任和支持,树立了负责任的国际油公司的良好形象。

在伊拉克,中国石油与合作伙伴一起克服困难,积极参与伊拉克能源基础设施建设,帮助伊拉克实现油气复产和上产、重振伊石油工业,回归石油输出大国行列,促进当地经济复苏。在鲁迈拉项目上,联合BP和伊拉克SOMO公司,采取多种措施,建设安全高效现代化油田,目前油田日产万桶以上,占伊拉克日产原油总量近一半,创造油田30年来产量纪录,比接管时产量提高32%,为伊拉克贡献了巨额财政收入。项目雇佣当地员工近人,一批伊拉克技术人员和管理人员已经成为鲁迈拉油田建设的中坚力量。同时,项目立足伊拉克本地物资供应与服务市场,优先考虑本地企业,尽可能地依托当地社会资源,并积极培养本地工程分包商、材料供应商和服务商,累计超过30亿美元的合同直接授予当地承包商。在以国际化标准为指导的大量培训下,当地承包商的生产安全质量、施工效率、技术水平都已发生了质的改变。

3.坚持按照国际惯例运营和管理项目。

坚持项目为本,在治理构架设置上,借鉴国际大公司经验建立了海外合规管理制度,并构建基于海外项目公司的、便于跨国经营、利于风险和税收筹划的法律架构。在项目公司管控上,构建了便于海外项目公司有效管理,促进中方股东利益最大化的管控模式。在项目采购中,采用国际招投标方式,有效避免不规范的现象。在日常运行上,采取完全国际化的作业与运营方式。

4.强化第三方合作提升高端市场竞争力和抗风险能力。

近年来,中国石油通过与道达尔、BP、壳牌等国际大石油公司建立战略伙伴关系和开展第三方合作,以“共商共建共享”为原则,共同把“蛋糕”做大,既学习积累国际先进的经营管理和市场运作方式,以及深水、非常规等高效低成本开发技术,培养了一批新业务领域专业技术及经营管理人员,也有效提高了项目抵抗政治风险的能力。

5.积极履行企业社会责任,构建和谐互信环境。

中国石油结合东道国当地社会经济发展规划和社区居民需求,合理规划社区优先发展事项,积极参与当地助学教育、赈灾救灾等慈善捐赠,以多种形式帮助资源国改善基础设施建设、提高医疗卫生和教育条件,提高社区生活品质。秉承“做优秀世界企业公民”的社会责任理念,注意生态环境保护,并不断通过技术革新减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染,降低能耗,节约资源,促进企业与周边环境及当地民众的和谐发展。

在哈萨克,中国石油投资项目直接为当地提供1.9万个就业岗位,本土化率已超过98%.公司投资兴建铁路,出资援建阿斯塔纳舞蹈学院、阿克纠宾青少年宫,向二战老兵捐献住房,购买并改扩建儿童夏令营,投资建设温室蔬菜大棚,赞助扶持医疗、文化、体育事业,累计公益事业支出超过3.5亿美元,极大改善和丰富了当地员工和居民的物质文化生活,惠及当地人口超过万人。中国石油与哈方共同投资建设的中哈天然气管道二期工程(又称“哈南线”),是哈国西气东送的重大民生工程,实现了哈国政府向人口密集、经济发达的东南部地区供气的愿望,使当地居民告别了无天然气可用、只能烧煤的历史,大大改善人们的生活质量,并为哈政府拟推动的阿斯塔纳气化、阿拉木图发电厂煤改气等项目提供了条件。年10月管道投产以来,累计为当地供期超过亿方。中哈油气合作20多年,阿克纠宾等多个项目被时任哈国总统纳扎尔巴耶夫誉为“中哈油气合作典范”,为深化中哈两国传统友谊作出了重要贡献。

6.牢固树立依法合规经营理念。

中国石油在境外项目取得和运营过程中,严格遵守我国和项目所在国(地区)的法律、法规、商业规则和文化习俗。在项目前期,严格把控论证审批关,严格履行从项目筛选、全面评价、审批决策到签约交割等项目审查审批程序,并上报国家主管部门备案、核准,确保项目审批手续依法合规。在项目执行中,恪守合同条款,遵循国际规则,高度重视当地环保、税收、劳工、反腐等相关法律法规,并加强境外项目的定期巡视、审计和检查,及时发现问题并纠正整改,有效避免不规范的现象。在与资源国政府、合作伙伴发生争议时,善于运用法律武器维权,从法律、合同规定中找突破口,就相关事实收集法律依据;同时,利用争议解决机制,如适用第三国法律、国际仲裁、投资保护协定等,尽最大努力以合法、公平的方式和程序解决争议。

年以来,公司先后修订《合规管理办法》,推动建立大合规管理架构;印发《诚信合规手册》《反商业贿赂手册》并宣贯,引导广大员工树立合规理念,提高合规意识,在商业往来中做到守法遵规。海外投资做到了诚实守信、遵纪守法,未发生违法、违规、不诚信和商业贿赂等行为。

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