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国民经济部长在接受Kapital采访时谈到了新的经济路线和战略计划

今年，该国领导人设定了将GDP增长3％的目标。为了使经济形势更加稳定和进一步发展，哈萨克斯坦已经制定并批准了《国家发展计划到年》，这已经是一个新的现实。

哈萨克斯坦AssetArmanovich的战略发展计划到年已于年获得通过。为什么需要新计划？这是由于世界上正在发生的变化。如果我说由大流行引起的全球经济发展条件的急剧变化已成为世界所有国家的特殊挑战，那将不是什么启示。

首先，我建议简要分析全球经济议程及其之前发生的事件。全球封锁导致许多产品停产，价值和分销链断裂，整个行业和市场崩溃。隔离区大大减少了旅行，因此影响了对石油，运输和旅游业的需求。

冠状病毒危机的独特性在于它对供求双方都造成了“双重打击”。一方面，限制性措施显着减少了商品和服务的生产量；另一方面，它们显着降低了人口收入和消费者需求。

新的触发因素暴露了全球经济的系统脆弱性。在大流行前夕，全球经济已经发出令人震惊的信号。

遏制不平等对于确保从当前危机中可持续复苏至关重要。尽管可以通过积累资本来纠正经济上的不平等现象，但弥合获取知识，清洁生态和优质医疗保健方面的差距已经更加困难。实际上，我们看到，世界上没有其他国家的医疗保健系统没有为如此大规模的疫情做好准备。因此，必须采取严格的限制性措施。

在这种情况下，国家采取的大规模措施阻止了经济的彻底崩溃。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，去年发达经济体在财政支持上平均花费了GDP的24％，新兴市场国家为6％，低收入国家不到2％。

哈萨克斯坦的反危机措施总量达6.3万亿坚戈（亿美元），占GDP的9％。例如，俄罗斯的GDP占GDP的4％以上。

大流行增加了国家在社会和经济中的作用。正如我们在世界各地看到的，稳定社会经济状况的成功直接取决于国家机构工作的有效性。例如，许多公民失业或无薪休假，只有政府付款才能以某种方式弥补他们的损失。这种情况不仅发生在哈萨克斯坦，而且在全世界-在美国，欧洲和日本，除了中国。

大流行病加速了将在所谓的“后时代”时代塑造全球经济的动力。新趋势包括广泛的数字化，突破性创新的快速增长，去全球化和区域化，全球投资竞争的加剧，向绿色经济的加速过渡以及不平等的加剧。

全球趋势已经在塑造一个既带来挑战又带来机遇的“新现实”。在这种情况下，显然需要对哈萨克斯坦经济的进一步发展进行战略构想的彻底修改。

国民经济部和战略规划与改革局代表托卡耶夫总统，迅速并可能甚至说积极制定哈萨克斯坦《国家发展计划》草案，直至年新表格。该文件已于今年2月批准。

简而言之，新计划的主要目标是什么？

主要目标保持不变-它是改善生活质量和人口收入。考虑到已经发生和预计发生的变化，新的《国家计划》代表了该国中期社会经济发展的新路线。

一揽子系统性改革的重启和政府关键政策的调整将使经济在年之前以每年5％的稳定速度增长。该指标的实现应是新计划实施的结果。

-紧迫的发展期限和世界局势进一步发展的动态中的高度不确定性已成为我们的挑战。无论如何，我们必须理解，“新冠病毒危机”将对世界经济产生长期影响，我们需要一项应对这些挑战的计划。

所有国际发展机构现在都在对未来进行谨慎的预测。有几种情况，其发展在很大程度上直接取决于疫苗接种和预防流行病的成功以及政府为恢复国民经济所采取的措施的有效性。

哈萨克斯坦有充分的机会利用其竞争优势，融入经济关系的新架构。

-改善哈萨克斯坦人民生活质量的目标仍然存在。新的国家计划的实施会对他们有何影响？

-向可持续经济增长的过渡将使人民的生活质量和收入真正增长。也就是说，经济的发展不会像GDP的增长那样-主要的事情是公民应该看到他们的收入如何增长。

国家将为每个公民的潜力创造平等条件，无论其年龄，居住地和社会地位如何。

首先，这意味着要满足人口在住房和基础设施方面的基本需求-交通，能源或数字，优质的教育和保健，就业和稳定的收入来源。

这种模式将使我们继续朝着发展多元经济的方向前进。

例如，我们正在研究改善创业条件，形成新的投资周期并提高公共管理质量的措施。更好的保健和教育服务，基础设施发展和体制改革都将共同努力，以改善公民的福祉。

-那么整个经济的发展呢？那里有什么优先事项？

进行系统性改革的关键任务是确保法治，创建现代的公共行政模式，在这种模式中，“听证会”的概念将切实发挥作用。

这是什么意思？政府机构的行动将集中在满足民众和企业的利益上。为此，我们将建立一个经过批准的国家计划体系，提高准公共部门的效率，并使公民更广泛地参与政府决策。

因此，我们认为将创造条件来刺激经济活动，公众对腐败的不容忍将增加，对执法机构和整个司法系统的信心将得到增强。

另外，就是新的经济关系制度。经济结构调整的解决方案。通过经济的多样化，有针对性的投资吸引力，积极的出口促进，私人企业家精神的支持和全面发展，将确保经济结构发生质的变化。

在基本经济领域实现国内生产高附加值产品生产的现有潜力和竞争优势，将减少外部冲击对该国经济的影响。

大量的各种原材料储备，在工业化进程中建立的生产基地，有利的运输，物流和体制条件的形成，以及采用定性的新方法来增加再分配，都将使其成为可能。可能有效发展进口和有竞争力的出口非原材料的生产。

在此问题上，特别要注意的是，在具有稳定的内部和外部需求，销售的后勤可用性的情况下，基于可用的原材料库，开发商品的生产，因此，具有增加生产的巨大潜力。经济工业化的结果是，制造业的产出量应增长1.5倍。

工农业综合体有很多工作要做。我们将与战略投资者一起，形成七个大型生态系统，用于肉类，水果，蔬菜，糖，谷物，油料和乳制品的生产和加工。将特别注意渔业的发展。大型项目将在价值创造中扮演关键角色。

另外，政府将努力增加灌溉土地的面积。补贴制度应变得透明且有针对性-以监视企业的反义务为条件。不应浪费国家资金。

第二个领域是新的生产结构，它将帮助我们加深哈萨克斯坦经济与国际市场的融合，并确保哈萨克斯坦在全球价值链中的地位。该国的产业政策将旨在创造条件，以刺激国内企业的国际竞争力。我国将有能力占据自己的利基，因此，将有能力进一步发展自己的生产。

出口商支持将继续。为此，将实施国家支持的财政和非财政措施。结果，到年，非资源出口将翻一番，达到亿美元。提高非主要出口产品的竞争力将成为哈萨克斯坦生产者总体上可持续和高质量发展的有效驱动力，从而刺激生产力的增长，新投资，新能力和新技术的涌入。

第三个方向是实施关于企业家精神发展的“新议程”，该战略通过“从头开始”引入监管机制并减轻企业负担来制定监管政策。竞争环境。

大流行对企业家精神造成了严重损害。去年，为了支持经济，政府实施了三套反危机措施：支持人口和企业的紧急措施，维护社会经济稳定的业务措施以及《年恢复经济增长的全面计划》。

同时，在国家计划“商业路线图”，“Enbek”和“简单事物的经济”框架内为企业家提供支持。

今年，为刺激商业活动，正在采取直接行动措施以确保获得融资，减轻企业负担并扩大进入需求市场的机会。

因此，受影响行业中有可能获得银行贷款优惠再融资的中小型企业集团的清单已从29种增加到种。禁止或禁止活动被禁止的中小企业缴纳财产税的范围正在扩大。今年，将减少4个行业的所有业务需求，覆盖60％的中小企业。

将继续努力改善税收。我们调整税收的水平和机制，以刺激经济新结构的形成。

实施所有计划的措施的结果是，中小企业的就业人数将从万增加到万人，中小企业在GDP中的份额将从20％的30％增长到35％。

同时，国家在经济中的份额将减少到14％。

第四个领域是争取优质投资的斗争。全球投资竞争正在加剧，世界各国政府正在采取新的步骤和手段来吸引企业。

哈萨克斯坦不会袖手旁观。将选择大型项目以缔结战略投资协议。

我们的战略目标是吸引外国投资，到年将其水平提高到每年亿美元。这将确保到年固定资产投资水平达到GDP的30％。

第五，通过保持财政稳定和有效的货币政策，发展金融市场，支持高质量的经济增长。

根据国家计划，当务之急是刺激进口替代，提高生产者的竞争力并降低影子经济水平。

第六-经济和社会的数字化。如果我们在这方面落后，我们将错过社会和经济领域的机会。绝对不允许这样做。

在IT部门的投资将增加六倍。这将帮助该行业创造约,个新的就业机会。这也意味着建立人力资本-因为信息技术领域也将需要在教育领域进行改进。

最后一个方向是全国所有地区的均衡发展。根据新的地区标准，将有超过0个村庄现代化。这将为农村发展提供新的动力。

将继续增加建筑量并改善住房基础设施。计划在年投入使用1,万平方米的住房，到年总计超过1亿平方米。

所有这些措施将有助于改善公民的生活质量，特别是在该地区，并为当地商人提供支持。

医疗保健系统的沉重负担和向在线学习的转变已成为一项重大挑战，可能会对整个一代人产生长期负面影响。这些问题将如何解决？

-的确，当今世界正在经历着巨大的，大规模的变化，并且这种变化正在加速发生。我们已经成为从技术文明到新形式的全球转变的见证者和直接参与者，在这种转变中，人成为“知识经济”发展的主要价值和关键驱动力。

面对新的挑战和威胁，政府将重点放在教育和卫生保健系统的发展上。例如，为了彻底消除紧急学校和三班制学校，将新建所学校，并对3至6岁的儿童进行学前教育和培训。所有的教育机构都将为全纳教育创造条件。此外，到年，教师的薪金将逐步增加一倍。

在医疗保健方面，将采取措施为这一领域提供合格的人员，现代化的设备，诊断和治疗方法。计划到年医生的薪水将增加2.5倍，所有来源的医疗保健资金将增长到GDP的5％。

总体而言，将在该国所有地区（努尔苏丹和阿拉木图）建立20个现代化医疗中心，12医院和两个科学创新的多学科诊所。农村医疗机构将配备齐全的现代化设备。

所有这一切将使我们在很长的一段时间内，在提供高质量的医疗基础设施方面具有重要的领先优势。

此外，在公民就业领域还计划了很多工作。每年将为约70万哈萨克斯坦人提供积极的就业形式，并计划到年将失业率降低到不超过4.7％的水平。

-要完成的工作量令人印象深刻。以及如何控制呢？

-对我们来说，确保切实执行国家计划的所有任务和活动非常重要。

为了确保持续，透明和有效的监督，并确保所有利益相关者参与实施，目前正在着手建立国家项目管理系统。

它包括三个级别的政府。这是投资组合管理-通过执行国家优先事项在哈萨克斯坦共和国政府一级进行投资组合管理；方案管理-通过执行国家计划系统的文件在政府机构一级进行管理；项目管理-通过创建和组织活动来达到项目团队的水平。

该系统将在统一的方法学基础上和统一的项目管理信息系统中运行，所有项目团队将在此在线工作以实现国家发展计划的所有国家优先事项。

该系统将作为一个单一的“时钟机制”工作，旨在启动和支持国家项目办公室，该项目办公室通过协调和互动所有三个层次来确保国家计划和国家计划系统的其他文件的实施。项目管理系统。

对于所有10个国家优先事项，将根据其职能职责分配副总理级别的策展人。

由于采用了新的方法，将形成一个新的公共行政生态系统，这将成为执行《国家计划》的有效手段。

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